根据区委统一安排，2025年8月4日至9月30日，区委第一巡察组对中共聊城市东昌府区人民医院委员会开展了巡察。12月12日，区委巡察组向我院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织落实整改情况
巡察反馈后，院党委第一时间召开巡察整改专题会议，深入学习领会巡察反馈意见，统一思想、凝聚共识，迅速成立由党委书记任组长，院长任副组长，分管院长为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室负责日常统筹协调、督促推进。对照巡察反馈问题，逐项研究制定整改方案、建立整改台账，形成问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、责任科室、整改措施和完成时限，实行对账销号、闭环管理。
整改期间，先后召开党委会16次专题研究部署整改工作，召开巡察整改专题民主生活会深刻检视剖析，开展约谈及提醒谈话15人次，制定及修订制度12项。通过集中整改，全院政治意识、责任意识、规矩意识明显增强，管党治党责任进一步压实，医院治理体系和治理能力持续提升，各项工作呈现稳步向好态势。
二、巡察反馈重点问题集中整改进展情况
（一）关于贯彻落实党中央决策部署和省市区委工作要求方面
1.关于学习贯彻习近平总书记关于卫生健康领域重要讲话和指示批示精神方面。一是重点聚焦党的二十届三中全会精神、中央八项规定精神学习贯彻、关于树立和践行正确政绩观学习教育等重点工作任务，对标上级各项工作要求，系统纳入会议议程，目前已召开党建专题会议2次，杜绝“一次性安排、后期未再研究部署”的问题。二是严格对照《全区工作指导台账》要求，重点细化党委班子成员个人问题查摆任务，形成个人问题清单及集中整治台账，并已全部销号完成，确保了部署要求层层传导、各项任务件件落实。
2.关于落实“第一议题”制度方面。一是锚定卫生健康主责主业，坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、关于卫生健康工作的重要论述和重要指示批示精神，作为医院党委会、院长办公会“第一议题”核心学习内容，不断优化学习安排。二是提升卫生健康领域相关精神学习占比，上半年党委会已围绕“习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述”以及坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路推动“十五五”时期健康中国建设取得决定性进展等相关内容开展第一议题学习4次。在“第一议题”学习结束后，组织班子成员结合分管业务分享学习感悟、交流实践思路，把理论领悟与医院具体工作紧密对接，确保“第一议题”学习紧密贴合医院发展实际、准确对接行业使命要求。
3.关于理论学习中心组学习质效方面。一是会前由党委办公室联合相关业务科室，重点梳理与基础医疗服务保障、公共卫生服务职责、医学教育与科研创新等医院核心业务相关的卫生领域最新政策讲话，确保理论学习与医院运营发展深度融合。二是会中班子成员结合分管工作，主动关联医疗质量管理、学科建设、人才培养等具体工作谈思路举措，深化理论与业务的融合思考。同时建立学习研讨上报审核机制，班子成员的研讨材料需会前上报党委办公室，由党委书记审核把关，对未将理论学习和医院工作实际相结合、研讨内容空泛的，退回重写，确保研讨质量。三是会后将学习研讨中的具体举措转化为优化就医流程、提升服务质量、强化公共卫生应急处置能力的有力抓手，切实解决“学用脱节”问题，提升学习成果转化率。
4.关于医疗卫生共同体建设方面。一是压实统筹组织工作，医院党委通过专题研讨、政策宣讲解读等形式，引导班子成员深刻领会医共体建设重大意义。牵头举办东昌府区医共体建设工作推进会暨第一医共体签约仪式，完成与9家基层卫生院签约共建。二是按照上级部署，组建第一医共体功能型党委，并进一步完善领导小组组织架构。每月汇总上报《东昌府区深化紧密型县域医疗卫生共同体建设任务责任清单》，同步搭建医共体内部预约挂号、检查检验双向绿色通道。三是制定《东昌府区第一医共体成员单位调研方案》，聚焦病历内涵质量、疑难病例讨论、多学科会诊、全员业务学习、院外远程会诊五大核心模块，采取实地走访、台账查阅、座谈访谈等形式开展专项调研，精准摸清基层医疗质量薄弱环节、医共体协同运转成效与现存堵点难点，以调研实效压实履职责任、夯实医疗服务管理根基。
5.关于分级转诊方面。一是牵头协助修订并完善《东昌府区人民医院医共体内双向转诊实施细则》，清晰划分上转、下转病种范围、转诊准入标准，细化转诊登记、交接、回访全流程，明确院本部、基层医疗机构各方工作职责与权责边界。二是每月组织不少于 2 次跨机构业务交流活动主要包括业务培训、教学查房、疑难病例集中讨论。三是统筹院内骨干医师排班，固定下沉时间、服务点位，保障基层诊疗服务力量。四是开通医共体内部预约挂号、检查检验绿色通道，实现基层转诊患者优先挂号、优先检查、结果互认，减少患者就医等候时间。
6.关于人才建设方面。根据医院发展需要，补齐临床医师队伍缺口，开展全院职工职称聘任工作，落实职称对应薪酬标准，切实提升职工职业获得感与归属感，充分调动在岗职工工作主动性、积极性，稳定现有专业技术人才队伍，减少骨干人才流失。
7.关于学科科研项目建设方面。一是主动对接总院优质科研师资，特邀转化医学实验室顾明亮教授团队，围绕临床科研方案设计、医学论文规范写作、各级科研课题申报全流程要点等一线医护刚需内容，开展专场专题培训，针对性补齐全院医护人员科研实操短板，解决临床人员不会做科研、不会写论文、不会报课题的实际难题。二是依托总院帮扶资源，区医院已成功加入健康聊城科学研究联盟，并严格遵照联盟工作要求按时参会、对接工作。后续将依托联盟公共平台，聚焦科研项目联合攻关、青年科研人才定向培养、临床诊疗技术互通协作、学术成果资源共享四大板块开展务实合作，借助外部平台资源切实提升本院整体科研产出水平。三是鼓励各临床科室主动申报科研课题，指导市级临床重点专科紧扣医院发展规划，依托专科自身诊疗优势制定针对性科研计划，研究核心方向与阶段目标。2026年5月，成功获批聊城市科研课题《严重精神障碍患者合并心脑血管慢病共病现状、危险因素及综合干预研究》。四是持续加强与聊城市人民医院的科研协作融合，依托优质外部学术资源赋能院内科研建设。本院内分泌科已顺利举办研究生毕业论文答辩会，特邀总院专家、聊城大学医学院教授组成答辩委员会，同步组织全院医护人员现场观摩学习，以实战学术活动稳步提升全院人员科研素养。五是针对课题立项、核心期刊论文发表、医学实用新型及发明专利等各类实打实科研成果，发放对应专项奖励。同时打通科研成果与人事考核、薪酬分配，将科研业绩直接关联职称晋升、岗位聘任、绩效发放，且纳入职工年度考核、评优评先核心考评指标，以硬性考核+现金奖励双向方式，激发全院职工主动参与科研的积极性。
8.关于科室医师结构配比方面。一是联合人事科结合各科室门诊量、住院床位、诊疗业务量、岗位负荷等数据，逐一梳理各科室医师年龄、职称、专业、班次配置现状，形成医师结构配比分析报告。二是依据分析结果，分类梳理人员缺口、岗位冗余、梯队断层等问题，因人因科施策，协助人事科细化分批次、分专业、分层级的年度及阶段性招聘计划，优先保障急诊、临床一线、薄弱专科人员补给。三是完善院内医师转岗培育全流程：明确转岗报名、资质审核、岗前培训、跟岗学习、考核上岗等标准化流程，针对转岗人员制定一对一带教、阶段性考核、专项技能培训方案，设定 1-3 个月转岗适应期。四是建立科室配比动态台账，每周跟踪人员到岗、转岗履职情况，及时调整调配方案。五是短期内已补齐各科室人员缺口，理顺医师岗位配置，解决部分科室人员忙闲不均、专业结构不合理问题；转岗医师快速胜任新岗位工作，全院人力资源使用效率显著提升，科室诊疗运转秩序更加顺畅。
（二）关于维护群众利益和肃清不正之风方面
1.关于门诊预交金清退方面。根据《关于规范公立医疗机构预交金管理工作的通知》（国卫办财务发〔2025〕5号）的要求，东昌府区医院制定预交金清退方案，并建立预交金管理长效机制，将清退政策宣传纳入月度重点，线上平台每周定期推送，线下窗口与口头提醒常态化开展，确保患者广泛知晓。
2.关于“潮汐式”门诊管理方面。一是分诊护士及时尽早分流患者。二是信息科加强对出诊医师开展门诊信息系统操作培训，确保其熟练运用系统，同时持续优化系统功能，保障系统稳定流畅运行。三是开通多渠道预约服务，涵盖电话预约、现场协助预约、健康聊城线上预约及诊间预约，接诊医师在诊疗过程中主动为患者预约复诊及检查项目，进一步提升就医便捷性。目前挂号后等待时长为15.61分钟，较去年同期缩短8.64分钟，下降35.63%；患者预约率为29.32%，较去年同期上升3.63个百分点。
3.关于维护职工合法权益方面。一是规范绩效分配全流程管理，严格执行草案公示、职代会审议表决等民主程序，通过电子邮箱、座谈会等多渠道广泛征集职工意见建议，对合理意见专题研究吸纳并反馈，同时明确工会、职代会的民主监督职责，将绩效分配执行情况纳入内部审计范围，由医院纪委对“公示—协商—监督”机制落实情况开展监督检查，对违规行为严肃追责问责。二是深化院务公开工作，依托门诊大厅公示栏、官方网站、公众号及电子屏等载体，全面、真实、透明发布医疗服务价格、专家出诊信息、就医流程及医院重大决策、人事任免、招标采购、财务收支、患者投诉处理结果等关键事项，设立意见箱、投诉热线及线上留言板块，安排专人负责收集群众意见，及时回应诉求并公示整改情况。
4.关于召开职代会方面。为健全医院民主管理制度、保障职工民主权利、完善内部治理体系，于2026年2月5日召开职工代表大会。本次会议流程严谨、公开合规，顺利完成工会班子增补、大会主席团组建等民主选举工作。会议聚焦医疗质量、运营管理、人事绩效等重点领域，审议通过多项工作报告及内部管理制度，全面总结工作成效、查摆短板不足、回应职工诉求，持续提升医院规范化治理水平，为医院高质量发展凝聚强劲合力。
（三）关于党组织建设方面
1.关于“三会一课”制度落实方面。一是建立常态化督导机制。已下发支部党建工作提醒6次，组织开展各党支部党建材料督查5次，梳理形成问题整改清单，逐项明确整改举措、完成时限与责任人员，切实保障各类会议记录真实完整、流程规范有序、工作务实见效。同时将检查结果纳入支部年度考核，倒逼支部工作规范化推进。二是加强党员教育管理，将医疗行业相关法律法规纳入年度学习计划，组织全体党员开展党建知识专题学习，通过案例解读、线上微课堂等多样化方式，系统讲解支部组织生活规范、核心要求及党建工作相关规定，确保党员全面掌握、准确理解。三是组织全体党员开展党建知识测试，并依托党员积分管理制度做好量化赋分，测评结果直接纳入年度民主评议党员评定依据，充分调动党员参与学习的主动性与积极性。
2.关于党员学习方面。针对党员学习材料存在的问题，相关党支部已于2025年12月底召开支部巡察整改专题会议，责令其作出书面检讨、深刻剖析问题根源。其他党支部以该案例为警示，引导全体党员杜绝学习流于形式、敷衍了事的现象，切实提升党员学习质量和思想认识，推动整改工作走深走实。
三、下一步工作计划
虽然整改工作取得了阶段性成效，但我们也清醒地认识到，整改提高没有休止符，永远在路上。今后医院党委将严格按照区委要求，在区委、区政府、区纪委的指导下，坚持不懈，持之以恒地巩固整改成果，将“查找、处理、防范”的巡察整改原则和深化公立医院改革有机结合，确保各项任务不断取得新成效。
（一）严格落实“两个责任”。坚持党要管党、全面从严治党，落实党委主体责任和院纪委监督责任，加强班子自身建设，认真执行“一岗双责”，切实做到认识到位、管理到位、监督到位、问责到位，努力提高履职能力；积极践行“四种形态”，强化廉政风险防范意识，履行教育监督管理之责。
（二）持续抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，继续加大内部督察力度，把自查自纠工作作为重要举措，适时组织“回头看”，查缺补漏，加强跟踪问效。针对个别突出问题开展专项清理，进一步营造廉洁从业、诚信服务的环境。
（三）建立健全长效机制。围绕重点领域和关键环节，坚持民主集中制，进一步完善用制度管人、按规矩办事、靠程序运行的工作机制，强化执行力，通过全面深入整改，逐步完善相互衔接、配套联动的长效机制体系。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0635-8226690；邮政信箱：聊城市东昌府区松桂路128号聊城市东昌府区人民医院医院办公室；电子邮箱：dcfrmyytssl@163.com
中共聊城市东昌府区人民医院委员会
2026年6月22日